Програма по нормативно-грошовій оцінці земель населених пунктів на 2011 рік

Програма по нормативно-грошовій оцінці земель населених пунктів на 2011 рік розроблена в контексті 

вимог визначення основних засад реформування земельних відносин на основі раціонального та 

ефективного використання землі, гарантування громадянам, юридичним особам, територіальним 

громадам сіл, селища та міста права власності  на землю, формування ефективного механізму 

регулювання земельних відносин відповідно до Законів України "Про оцінку земель" від 11 грудня 

2003 року N 1378-IV.

1. Мета і завдання програми

Метою Програми по нормативно-грошовій оцінці земель населених пунктів є:

• - становлення та функціонування в районі ефективно працюючого ринку земель, запровадження та застосування таких механізмів оцінки земельних ділянок, які б дозволяли визначити їх справжню ринкову вартість;
• - здійснення організаційно-правових заходів щодо розподілу земель державної власності на землі територіальних громад і землі держави, а також щодо визначення і встановлення в натурі ( на місцевості ) меж земельних ділянок державної та комунальної власності для реалізації конституційних прав власності на землю, розвитку матеріально-фінансової бази місцевого самоврядування.

Основними завданнями Програми є:

1. Забезпечення дальшого розвитку відносин власності на землю;

2. Розвиток ринку земель ;

3. Удосконалення порядку ведення державного земельного кадастру та оцінки земель, що у процесі реалізації програми передбачає:

• - встановлення меж населених пунктів;
• - поновлення грошової оцінки земель населених пунктів;
• - розвиток ринку земель.

2. Економічна ефективність від проведених заходів

Виконання Програми сприятиме збільшенню рівня надходжень до місцевих бюджетів, як правило, на 25-30% та забезпечить перерозподіл земельного фонду між галузями економіки, виходячи з придатності земель для використання у складі різних за цільовим призначенням категорій земель.

3. Основні заходи програми

З метою реалізації конституційних прав громадян, при передачі земель у власність, спадщину, під заставу, при даруванні, купівлі-продажу, ціноутворенні, обліку сукупної власності основних засобів виробництва, визначенні розміру внесків до статутних фондів господарюючих суб'єктів проводиться грошова оцінка земель.

Грошова оцінка в районі здійснюється понад 15 років. За цей час створена певна система, відповідно до якої залежно від призначення та порядку проведення застосовується визначення нормативної та експертної грошових оцінок земельних ділянок. Нормативна грошова оцінка земель населених пунктів в районі на сьогодні виконана повністю. Проте Закон України "Про оцінку земель" передбачає проведення нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення не рідше як один раз у 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше як один раз у 7-10 років. У зв'язку з цими законодавчими вимогами нині на території району виготовлення нормативної грошової оцінки потребують 107 населених пунктів, де грошова оцінки виготовлена та введена в дію у 2003 році.

Таблиця  2.  Об'єми та вартість робіт з грошової оцінки земель

Згідно з Законом України "Про плату за землю" грошова оцінка є капіталізованим рентним доходом із земельної ділянки. В основу визначення грошової оцінки земель населених пунктів відповідно до "Методики грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.95р. №213 (із змінами і доповненнями) покладено рентний підхід, при застосуванні якого враховуються такі фактори, як місцеположення населеного пункту та ситуаційне розташування конкретної земельної ділянки (розташування земельної ділянки поблизу громадського центру, чи навпаки на периферії тощо), рівень благоустрою території та розвиток сфери обслуговування населення, функціональне використання земельної ділянки, екологічний стан, соціально-містобудівна привабливість території та інше. Цілком зрозуміло, що при врахуванні всіх цих обставин, розмір плати за використання земельної ділянки, яка знаходиться в центрі міста і використовується бізнесовою структурою, буде значно більша, ніж розмір плати за землю, що розташована на околиці і використовується для розташування гаражного кооперативу. Але, якщо грошова оцінка не виконана, податок відповідно до Закону України "Про плату за землю" нараховується опосередковано через середню ставку земельного податку в залежності від чисельності населення в даному населеному пункті, тобто в цьому випадку поза увагою залишаються численні фактори, які повинні значно впливати на розмір плати за землю.

4. Фінансове забезпечення реалізації програми

Фінансування заходів здійснюватиметься за рахунок залишку коштів по спеціальному фонду районного бюджету станом на 01.01.2011року отриманих в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва відповідно до ст. 209 Земельного кодексу України.

Головним розпорядником коштів є фінансове управління Самбірської райдержадміністрації.

Між головним розпорядником коштів та виконавцем робіт укладається угода на проведення робіт згідно затвердженого переліку заходів, погодженого районною радою. Розпорядник коштів оплачує вартість робіт на підставі актів та угод.

5. Прикінцеві положення

Відповідальність за цільове використання коштів, передбачених програмою, покладається на розпорядника коштів.

Керуючий справами районної ради                                                 М. Павлючик