Районна цільова соціальна програма «Молодь Самбірщини» на 2011-2015 роки

І. Загальна частина

Молодь як соціально-демографічна група характеризується не лише віковими ознаками, але й специфікою соціального становлення, особливим місцем у структурі суспільства.

Для України одним із найважливіших завдань є громадянське, національно-патріотичне виховання дітей та молоді, їх залучення до соціально-політичних та економічних перетворень, процесу інтеграції України до світової спільноти.

Проте, проблеми пов'язані з бездуховністю, бідністю, безробіттям, насильством, відсутністю змістовного дозвілля, що загострилися в останні роки, справили негативний вплив на молодь. Загрозливого поширення серед молоді набули такі соціально небезпечні хвороби: туберкульоз, СНІД, наркоманія, хвороби, що передаються статевим шляхом. Порівняно з початком 90-х років скоротилася кількість молоді, що займається фізичною культурою та спортом. Значна частина молодих громадян зайнята в тіньовому секторі економіки. Збільшуються обсяги нелегальної зовнішньої трудової міграції. Рівень злочинності та правопорушень серед молоді зріс.

Зменшується інтерес молоді до літератури, мистецтва, культурної спадщини, негативно впливають на неї недоброякісні зразки вітчизняної та іноземної масової культури.

Тому забезпечення соціального становлення і розвитку молоді, реалізація її конституційних прав та свобод на Самбірщині, потребують посилення координації зусиль держави і громадськості в цьому напрямку та обумовлює необхідність прийняття регіональної цільової соціальної програми "Молодь Самбірщини" на 2011-2015 роки (далі - Програма).

ІІ. Мета Програми

Створення системи всебічної підтримки щодо формування та розвитку громадянської активності молоді для її самовизначення і самореалізації, забезпечення правових, гуманітарних, економічних передумов та надання гарантій соціального становлення молодої особи.

ІІІ. Основні напрямки виконання програми

Основними напрямками виконання програми є:

• - створення умов для доступності якісної освіти, сприяння творчому та інтелектуальному розвитку молоді;
• - забезпечення зайнятості та розвиток підприємницької діяльності молоді;
• - формування здорового способу життя молоді;
• - підготовка молоді до сімейного життя та підтримка молодих сімей;
• - сприяння вихованню патріотизму, розвитку духовності, моральності дітей та молоді, організації їх змістовного дозвілля;
• - формування у молоді поваги до закону та запобігання негативним явищам у молодіжному середовищі;
• - розвиток громадянської активності молоді, забезпечення постійної співпраці органів державної влади та органів місцевого самоврядування з молодіжними та дитячими громадськими організаціями;
• - залучення молоді до роботи в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування;
• - інтеграція молоді до світової та європейської молодіжної спільноти;
• - формування інформаційного простору для реалізації державної молодіжної політики;
• - забезпечення реалізації прав молоді з особливими потребами.

ІV. Завдання і заходи

Основними завданнями програми є:

• - сприяння проявам ініціативи та активності у молодих людей, в усіх сферах життєдіяльності суспільства, залучення їх до участі у формуванні та реалізації державної політики щодо розв'язання соціальних проблем молоді;
• - поліпшення координації зусиль органів державної влади та громадських організацій у сфері реалізації державної молодіжної політики;
• - підвищення ефективності державної молодіжної політики на регіональному рівні;
• - зміцнення матеріально-технічного та фінансового забезпечення установ, закладів, громадських організацій, що працюють з дітьми та молоддю;
• - підтримка молодіжних і дитячих громадських організацій та їх спілок;
• - створення умов для підтримки самореалізації молоді;
• - інтелектуальний та творчий розвиток особистості;
• - утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загальнолюдських життєвих принципів;
• - формування та пропаганда здорового і безпечного способу життя;
• - створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді;
• - інтеграція молодіжного руху Самбірщини до європейських та світових молодіжних структур;
• - удосконалення нормативно-правової бази, державної регуляторної політики у молодіжній сфері;
• - підтримка та сприяння молодіжному житловому будівництву;
• - підготовка до ЄВРО - 2012.

Розділ І.І. Розвиток сільської загальноосвітньої школи

1. Формування мережі дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості у відповідності з потребами населення та прогнозами демографічної ситуації.

Відділ освіти

Щорічно до 1 серпня

2. Забезпечити проведення дозвілля учнів сільських навчальних закладів на культурній основі, організацію екскурсійної діяльності з метою ознайомлення з навколишнім світом.

Відділ освіти

2011-2015 роки

3. Передбачати в рамках реалізації програми «Розвиток освіти Самбірщини на 2009-2012 роки» кошти для обладнання сільських навчальних закладів сучасною комп'ютерною технікою.

Відділ освіти

2011-2012 роки

4. Організувати підвищення кваліфікації педагогічних працівників сільських малокомплектних шкіл та відповідно до специфіки навчально-виховного процесу таких шкіл.

Відділ освіти

Постійно

5. Забезпечити першочерговість газифікації навчальних закладів у сільських населених пунктах. Здійснити ремонт, реконструкцію, будівництво доріг з твердим покриттям до кожного навчального закладу.

Відділ розвитку інфраструктури,
відділ освіти

Щорічно до 1 серпня

6. Створити необхідні умови для організації гарячого харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів.

Відділ освіти

Постійно

7. Для задоволення освітніх потреб обдарованої сільської молоді розширити мережу класів з поглибленим вивченням окремих предметів у сільських школах.

Відділ освіти

2011-2015 роки

Розділ І.ІІ. Закріплення молоді на селі, професійна підготовка та перепідготовка, працевлаштування молоді

1. Поширити практику тісної співпраці загальноосвітніх шкіл і підприємств агропромислового комплексу, з метою посилення профорієнтаційної роботи серед сільської молоді, здійснювати організаційні заходи, що сприятимуть ефективному відбору молоді та підготовці спеціалістів для виробництва. Систематично проводити наради, зустрічі з керівниками, студентською та учнівською молоддю. Практикувати проведення зустрічей працівників вищих навчальних закладів із випускниками загальноосвітніх навчальних закладів сільської місцевості.

Управління агропромислового розвитку
Відділ у справах сім'ї, молоді та спорту

2011-2015 роки

2. Всебічно сприяти розвиткові науково-технічної творчості, дослідницької роботи молоді у господарствах агропромислового комплексу, визначивши перелік базових підприємств для стажування, проходження практики молодими фахівцями на посадах, що підлягають заміщенню.

Управління агропромислового розвитку

2011-2015 роки

3. Сприяти розвиткові молодіжного руху в сільській місцевості, забезпечувати підтримку програм молодіжних організацій, спрямованих на поліпшення становища сільської молоді.

Відділ у справах сім'ї, молоді та спорту,
відділ освіти

2011-2015 роки

4. Сприяти створенню в сільській місцевості особистих селянських та фермерських господарств, заготівельних, збутових, агросервісних організацій, підприємств з переробки сільськогосподарської продукції, інших суб'єктів господарської діяльності, з метою зменшення обсягів сільського безробіття.

Сільські, селищні, міські голови,
управління агропромислового розвитку

2011-2015 роки

5. Проводити в загальноосвітніх навчальних закладах інформаційну роботу з вивчення, популяризації національної історії та культурної спадщини: виховні години, семінари, бесіди, тематичні уроки, конференції, «круглі столи».

Відділ освіти

2011-2015 роки

6. Проводити співпрацю з головами сільських та селищних рад щодо розвитку сфери побутового обслуговування населення з метою покращення зайнятості осіб, які проживають у сільській місцевості.

Управління економіки,
міськрайонний центр зайнятості

2011-2015 роки

7. Здійснювати моніторинг створення нових робочих місць у сільській місцевості для своєчасного інформування органів влади з метою прийняття відповідних рішень щодо зайнятості сільського населення.

Управління праці та соціального захисту населення,
управління економіки

2011-2015 роки

Розділ І.ІІІ. Формування здорового способу життя, організація змістовного дозвілля та національно-патріотичного виховання сільської молоді

1. З метою роботи Народних домів просвіти забезпечити змістовне дозвілля молоді.

Відділ культури і туризму

2011-2015 роки

2. Сприяти діяльності районної організації ФСТ "Колос". При формуванні районних бюджетів передбачати кошти в межах наявного фінансового ресурсу на утримання районної організації ФСТ "Колос", сільських дитячо-юнацьких спортивних шкіл, як основних осередків розвитку сільського спорту.

Відділ у справах сім'ї, молоді та спорту

2011-2015 роки

3. Розробити та затвердити графіки завантаженості спортивних споруд закладів освіти у вечірній час та вихідні дні для безоплатного використання з метою покращення спортивно-оздоровчої роботи серед молоді.

Відділ освіти

2011-2015 роки

4. Для забезпечення громадського порядку, попередження бездоглядності та бродяжництва, вчинення правопорушень та інших негативних проявів серед дітей, запровадити при сільських, селищній, міських радах дружини громадського порядку з числа активістів молодіжних та козацьких організацій, створити координаційну раду з питань молодіжної політики.

Служба у справах дітей,
відділ у справах сім'ї, молоді та спорту,
сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи,
молодіжні громадські організації (за згодою)

2011-2015 роки

5. Продовжити практику запровадження роботи виїзних консультативних пунктів з метою якомога більшого охоплення дітей та молоді заходами профілактичного спрямування.

Служба у справах дітей,
районний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді

2011-2015 роки

6. Проводити просвітницько-профілактичні акції спрямовані на попередження негативних проявів у молодіжному середовищі, пропаганду здорового способу життя.

Служба у справах дітей,
відділ у справах сім'ї, молоді та спорту,
районний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді

2011-2015 роки

7. Готувати волонтерів з числа учнівської молоді з питань профілактики негативних явищ у молодіжному середовищі.

Районний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді,
відділ у справах сім'ї, молоді та спорту

2011-2015 роки

8. Забезпечити роботу зі створення необхідних умов для регулярних занять фізкультурою і спортом та належного утримання наявної спортивної бази, забезпечити поетапне збільшення дитячо-ігрових та спортивних майданчиків у сільській місцевості.

Сільські. селищні, міські голови,
відділ у справах сім'ї молоді та спорту,
відділ освіти,
ФСТ «Колос»

2011-2015 роки

9. Проведення циклу семінарів-тренінгів щодо виховання гендерної рівності (молоді, лідерів громадських організацій, голів місцевих рад).

Відділ у справах сім'ї молоді та спорту

2011-2015 роки

10. Продовжити роботу щодо створення в Народних домах молодіжних клубів, колективів народної творчості.

Відділ культури і туризму,
відділ у справах сім'ї, молоді та спорту,

2011-2015 роки

11. Проводити мистецькі ярмарки, етнографічні фестивалі, виставки молодих художників, вишивальниць, майстрів народного промислу.

Відділ культури і туризму

Постійно

12. Здійснювати оздоровчо-відпочинкові заходи на базі дитячих пришкільних таборів та спортивно-оздоровчого комплексу «Прикарпаття» імені К. Осьмака для дітей та молоді.

Відділ у справах сім'ї, молоді та спорту,
відділ освіти,
ФСТ «Колос»,
ДЮСШ «Дністер»,
ДЮСШ відділу освіти

Постійно

13. Забезпечити участь у змістовному дозвіллі молоді району в напрямку проведення заходів з національно-патріотичного виховання, а саме:

- районний фестиваль патріотичної пісні «Сурми звитяги»;

- відзначення річниці створення Української Головної Визвольної Ради;

- проведення виховно-вишкільного табору «Шляхом повстанським ідемо»;

- участь у молодіжного фестивалю «Зашків» в селі Зашків Жовківського району Львівської області.

Відділ культури і туризму,
відділ у справах сім'ї, молоді та спорту,
молодіжні громадські організації (за згодою),
відділ освіти

Щорічно в червні

17. Сприяти популяризації серед дітей та молоді району надбання культурно-мистецької спадщини, шляхом організації та проведення екскурсій, відвідин музеїв і т. д. в першу чергу для дітей з особливими потребами, сиріт, малозабезпечених сімей, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей учасників ліквідації техногенної аварії на ЧАЕС, дітей загиблих шахтарів, міліціонерів та військовослужбовців при виконанні ними службових обов'язків.

Відділ у справах сім'ї, молоді та спорту,
відділ освіти

2011-2015 роки

Розділ І.IV. Поліпшення соціально-економічного становлення молоді на селі

1. Вивчити досвід роботи, щодо залучення молоді до нових форм ведення підприємницької діяльності.

Управління агропромислового розвитку,
управління економіки,
відділ у справах сім'ї, молоді та спорту

Постійно

2. Вивчити питання введення при сільських та селищній, міських радах посад спеціаліста по роботі з дітьми та молоддю.

Сільські, селищний та міські голови,
фінансове управління

2011-2015 роки

3. Сприяти створенню при виконкомах сільських, селищної та міських рад постійної комісії по роботі з молоддю.

Сільські, селищний та міські голови

2011-2015 роки

4. На основі розвитку приватних сільськогосподарських підприємств та окремих галузей визначити потребу в робочих місцях для молоді та сформувати перспективний ринок професій агропромислового виробництва, сприяти першочерговому працевлаштуванню молоді на вільних та нових робочих місцях в сільському господарстві та приватних сільськогосподарських підприємствах.

Управління агропромислового розвитку,
управління економіки,
Самбірський міськрайонний центр зайнятості

2011-2015 роки

5. Сприяти розвитку сільського зеленого туризму, як альтернативі розвитку молодіжного підприємництва на селі.

Відділ культури і туризму,
управління агропромислового розвитку,
Самбірській міськрайонний центр зайнятості.

Постійно

РОЗДІЛ І.V. Робота з соціально-незахищеними категоріями молоді

1. Здійснювати соціальний супровід молодих сімей, які проживають в селі, з метою забезпечення соціальної опіки соціально-незахищених сімей і надання допомоги у подоланні життєвих труднощів, виконанні окремих функцій.

Районний центр соціальних служб для дітей, сім'ї та молоді

2011-2015 роки

2. Організовувати та проводити семінари для молодих батьків, що виховують дитину-інваліда, батьків, що усиновили чи взяли під опіку дітей-сиріт, та для багатодітних, одиноких, неповнолітніх матерів.

Районний центр соціальних служб для дітей, сім'ї та молоді,
служба у справах дітей

2011-2015 роки

3. Організувати роботу виїзних мобільних консультативних пунктів по населених пунктах району з метою надання консультацій різним категоріям молоді та молодим сім'ям.

Районний центр соціальних служб для дітей, сім'ї та молоді

2011-2015 роки

4. Вивчати та поширювати досвід створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, сприяти створенню їх в районі.

Служба у справах дітей,
районний центр соціальних служб для дітей, сім'ї та молоді

Постійно

5. Організувати семінари з керівниками громадських організацій, щодо удосконалення форм і методів роботи з дітьми, молоддю, жінками та різними категоріями сімей.

Відділ у справах сім'ї, молоді та спорту

2011-2015 роки

6. Сприяти діяльності молодіжних громадських організацій, що діють на території району, діяльність яких спрямована на проведення просвітницько-профілактичної роботи серед молоді, пропаганду здорового способу життя, попередження негативних проявів у молодіжному середовищі, патріотичне виховання молоді.

Відділ у справах сім'ї, молоді та спорту

Постійно

РОЗДІЛ І.VI. Підтримка молодіжних громадських організацій та обдарованої молоді

1. Забезпечення співпраці з молодіжними та дитячими громадськими організаціями за напрямками, а саме:

- здійснення інформаційно-методичної підтримки громадських організацій;

- організація навчання лідерів молодіжних та дитячих громадських організацій;

- вивчення міжнародного досвіду співпраці з молодіжними та дитячими громадськими організаціями;

- організація та проведення конкурсу проектів програм, розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, жінок, молоді та сім'ї;

- надання підтримки молодіжним та дитячим громадським організаціям щодо реалізації програм та проектів стосовно дітей, жінок, молоді та сім'ї;

- здійснення моніторингу реалізації програм молодіжних та дитячих громадських організацій;

- організація та проведення міжнародних, всеукраїнських та регіональних заходів, спрямованих на підтримку обдарованої молоді та дітей;

- організація та проведення заходів, спрямованих на формування національної свідомості та патріотизму.

Відділ у справах сім'ї, молоді та спорту,
молодіжні та дитячі громадські організації

2011-2015 роки

V. Очікувані результати, ефективність Програми

В результаті виконання програми очікується:

• - сприяння підвищенню ефективності реалізації державної молодіжної політики на Самбірщині, забезпечення необхідних умов для соціального становлення та розвитку молоді;
• - забезпечення необхідних стартових можливостей для соціального становлення молоді, залучення її до інноваційної діяльності, створення сприятливих умов для безпосередньої участі у суспільних перетвореннях на засадах соціального партнерства;
• - створення умов для отримання якісної освіти та зацікавлення молодих людей у її здобутті, збільшення кредитування на здобуття освіти, поліпшення рівня навчальної та виховної роботи, створення більш ефективної системи пошуку, навчання, виховання та самовдосконалення обдарованих дітей та молоді, залучення учнів і студентів до наукової та науково-технічної діяльності, розширення співпраці закладів освіти з молодіжними та дитячими громадськими організаціями для реалізації освітньо-виховних програм, удосконалення діяльності органів студентського самоврядування, поліпшення умов проживання студентів у гуртожитках, розв'язання побутових проблем;
• - позитивні зрушення у розв'язанні проблеми зайнятості молоді - збільшення кількості робочих місць для неї, забезпечення бажаючих тимчасовою роботою у вільний від навчання час, залучення учнів, студентів та безробітної молоді до громадських робіт, створення умов для підприємницької діяльності молоді, зокрема: підтримка її розвитку на селі, посилення контролю, в тому числі, громадського, за якістю робочих місць, які бронюються для молоді, заохочення роботодавців, які беруть на роботу випускників навчальних закладів, безробітну молодь, забезпечують студентські та учнівські трудові загони необхідним обсягом робіт, сприяння розвиткові мережі служб працевлаштування молоді;
• - поліпшення соціальної роботи з молоддю, зокрема з молодими сім'ями, молодими інвалідами, сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, з особами, що повернулися з місць позбавлення волі, залучення до цієї роботи молодіжних громадських організацій, волонтерів;
• - здійснення заходів щодо задоволення потреб молоді у житлі, вдосконалення механізму та збільшення обсягів надання, за рахунок коштів Державного бюджету України, пільгових довгострокових державних кредитів на будівництво та придбання житла молодим сім'ям і молодим громадянам;
• - формування у молоді основ гуманістичного світогляду, пріоритетності високих моральних, культурних, загальнолюдських цінностей, утвердження почуття патріотизму та національної самосвідомості;
• - залучення юнаків та дівчат до оволодіння культурними цінностями Українського народу, сприяння розвиткові професійної та самодіяльної художньої творчості, посилення роботи творчих спілок та об'єднань, клубів за інтересами, розвиток сучасної індустрії дозвілля молоді;
• - створення умов для поліпшення здоров'я молоді, усунення перепон, що заважають доступу до медичного обслуговування, посилення профілактичної роботи щодо запобігання наркоманії, захворюванню на ВІЛ/СНІД, охоплення молоді рухом за здоровий спосіб життя, заняттями фізичною культурою та спортом, що позитивно вплине на зменшення захворюваності молоді, формування навичок здорового способу життя;
• - зниження рівня антигромадських, негативних проявів серед молоді, поліпшення правового виховання молодих людей, підвищення ефективності діяльності суб'єктів соціального та правового захисту молоді, молодіжних громадських організацій щодо профілактики правопорушень серед юнаків та дівчат, їх соціальної реабілітації в суспільстві;
• - активізація молодіжного руху, надання йому більшої масовості та авторитетності, створення моделі взаємодії органів державної влади, органів місцевого самоврядування і громадськості у сфері молодіжної політики, зміцнення матеріальної бази та розширення фінансування програм молодіжних громадських організацій, а також загальнодержавних програм і заходів стосовно дітей, молоді, жінок та сім'ї;
• - зміцнення і стабілізація структури органів державної влади, які займаються розв'язанням молодіжних проблем, постійне збільшення обсягів фінансування програм у молодіжній сфері, звернення особливої уваги на проблеми реалізації державної молодіжної політики на регіональному рівні;
• - удосконалення механізму добору та залучення молоді до навчання у вищих закладах освіти, які займаються підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації державних службовців, створення умов для професійного зростання та просування молоді по службі, поглиблення діяльності громадських організацій, статутним завданням яких є робота з молодими депутатами та молодими державними службовцями;
• - врегулювання проблеми трудової міграції з країнами, куди виїжджає на тимчасову роботу молодь України, розширення масштабу наукового, культурного, туристичного, спортивного молодіжного обміну, поліпшення співпраці українських молодіжних і дитячих громадських організацій України з партнерами за кордоном;
• - розширення обсягів наукових досліджень молодіжних проблем, поліпшення координації їх проведення, створення системи інформаційного забезпечення реалізації молодіжної політики, доступу молодіжних і дитячих громадських організацій до засобів масової інформації, відпрацювання механізму впровадження соціальної реклами у молодіжній сфері.

VI. Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів районного бюджету, а також за рахунок інших джерел відповідно до чинного законодавства.

Керуючий справами районної ради                                                 М. Павлючик