Програма

відшкодування відсотків за кредитами, отриманими населенням

Самбірського району на впровадження енергозберігаючих заходів

у 2011-2012 роках.

Вступ

Програма відшкодування відсотків за кредитами, отриманими населенням на впровадження енергозберігаючих заходів у 2011-2012 роках (надалі Програма) розроблена відділом розвитку інфраструктури районної державної адміністрації на виконання Закону України «Про енергозбереження», Указу Президента України від 30.05.2008 року № 679/2008, розпорядження голови Львівської облдержадміністрації від 10.06.09 року № 502/0/5-09 «Про забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів», «Програми енергозбереження для населення Львівщини на              2009-2012 роки», затвердженої рішенням ХLII сесії V-го демократичного скликання та «Програми енергозбереження для бюджетної сфери та населення Самбірського району на 2010 -2012 роки», затвердженої рішенням ХХХІ сесії V-го демократичного скликання          № 392 від 10.06.2010 року.

Мета програми

Метою програми є створення ефективного механізму стимулювання впровадження енергозберігаючих заходів населенням в побуті шляхом відшкодування з районного бюджету відсотків за кредитами, одержаними фізичними особами на реалізацію енергозберігаючих заходів. Це зробить більш доступними кредити для населення району, що сприятиме більш масовому впровадженню енергозберігаючих заходів в побуті, що в кінцевому результаті призведе до зменшення споживання паливно-енергетичних ресурсів населенням у побуті.

Основні завдання програми

На сьогоднішній день найбільшим споживачем природного газу в районі є населення, яке споживає більше 76% природного газу від загального об'єму споживання природного газу в районі. У 2009 році даною категорією споживачів в районі спожито 46 млн. куб. м. природного газу. Тому зменшення споживання природного газу населенням є першочерговим завданням.

Основними шляхами зменшення споживання природного газу населенням є впровадження таких енергоощадних заходів в побуті:

• - утеплення стін будинків, підлоги, горищ та дахів;
• - встановлення рекуператорів тепла;
• - встановлення та заміна енергозберігаючих вікон, вхідних дверей та віконно-балконних конструкцій;
• - встановлення та реконструкція індивідуальних систем опалення, у тому числі альтернативних до газу.

Впровадження вищезгаданих заходів потребує значних матеріальних та грошових коштів. Зважаючи на невисокий рівень реальних доходів та низьку платоспроможність населення, Львівською обласною радою було прийнято Програму енергозбереження для бюджетної сфери і населення на 2006 - 2008 роки, згідно з якою вперше в Україні було розроблено ефективний механізм стимулювання впровадження енергозберігаючих заходів. Суть даного механізму полягає в тому, що обласний бюджет відшкодовує позичальникам, які отримали кредити на впровадження енергозберігаючих заходів, 15% від відсоткової ставки за кредитами. На протязі дії Програми (2006 - 2008 років) населення Самбірського району отримало 130 кредитів на загальну суму 726,026 тис. грн. Найбільшу кількість кредитів надали кредитна спілка «Вигода» - 37 кредитів на суму 266,9 тис. грн.. та Самбірське відділення «Ощадбанку» - 77 кредитів на суму 314,3 тис. грн. З обласного бюджету було відшкодовано 85,2 тис. грн. за відсотками на кредити. Рішенням ХLII сесії V-го демократичного скликання затверджено Програму енергозбереження для населення Львівщини на 2009-2012 роки. Відповідно до Програми продовжено дію даного механізму, а тим позичальникам, які залучатимуть кредитні ресурси на впровадження використання альтернативних до газу видів палива джерел енергії, передбачається збільшення розміру компенсації до 20%.

На даний час кредити на енергозбереження можна отримати в таких фінансових установах:

ПАТ «Кредобанк»

ВАТ АКБ «Львів»

ВАТ «Ощадбанк»

АКБ «Укрсоцбанк»

ПАТ «Брокбізнесбанк»

КС «Вигода».

Програма відшкодування відсотків за кредитами, отриманими населенням Самбірського району на впровадження енергозберігаючих заходів у 2011-2012 роках передбачає відшкодування з районного бюджету 7% відсотків за кредитами, отриманими на впровадження енергозберігаючих заходів.

Відшкодування відсоткових ставок за кредитами на енергозбереження здійснюється на підставі Генерального договору про співробітництво між головним розпорядником коштів районного бюджету та кредитно-фінансовою установою.    (Додаток 1).

Фінансове забезпечення програми

На виконання заходів Програми в 2011 році залучаються кошти районного бюджету  в сумі 25,0 тис. грн.

Потреба в коштах на фінансування заходів по Програмі відшкодування відсотків за кредитами, отриманими населенням Самбірського району на впровадження енергозберігаючих заходів у 2011-2012 роках.

Порядок

відшкодування відсотків за кредитами залученими фізичними особами на впровадження енергозберігаючих заходів

1. Цей порядок визначає механізм використання коштів, передбачених в районному бюджеті на часткове відшкодування відсоткових ставок за залученими в кредитно-фінансових установах коротко- і середньостроковими кредитами, що надаються фізичним особам на впровадження енергозберігаючих технологій.

• 2. Відшкодування відсотків передбачається за кредитами залученими на термін до 3-х років.
• 3. Розмір відшкодування відсотків за надані кредитно-фінансовими установами кредити визначається відповідно до Додатку № 1 до Генерального договору .
• 4. Відшкодування відсотків здійснюється на підставі Генерального Договору про співробітництво між головним розпорядником коштів районного бюджету передбачених на фінансування заходів з енергозбереження та кредитно-фінансовою установами.
• 5. Відшкодування відсотків за кредитами здійснюється на впровадження наступних енергозберігаючих заходів:
• Утеплення стін будинків, підлоги, горищ, та дахів.
• Встановлення рекуператорів тепла.
• Встановлення та заміну вікон, вхідних дверей та віконно-балконних конструкцій.
• Встановлення та реконструкцію електроопалення за енергозберігаючими технологіями.
• Встановлення та реконструкцію індивідуальних систем опалення.
• Використання альтернативних до газу джерел енергії.
• 6. Відшкодування відсотків відбувається на підставі наступного пакету документів (зберігається в кредитно-фінансовій установі і є доступним для ознайомлення за вимогою головного розпорядника коштів):
• 7. Для отримання відшкодування відсотків за кредитами подаються наступні документи:
• 7.1. Паспорт Позичальника ( 1-4,11 ст.).(копія завірена Позичальником)
• 7.2. Довідка про присвоєння ідентифікаційного номера.(копія завірена Позичальником)

7.3.   Кредитний договір.

7.4.   Документи, які підтверджують цільовість використання кредитних коштів:

• Рахунок-фактура;
• Договір купівлі-продажу або інший документ, який підтверджує сплату коштів за придбаний товар, або виконані роботи.
• Акт перевірки цільового використання, або документ, який підтверджує факт впровадження енергозберігаючих заходів;
• Акт прийому - передачі товару або накладна.
• 8. Вищезазначений пакет документів формує та зберігає в себе кредитно-фінансова установа, яка видала відповідний кредит.
• 9. Кредитно-фінансові установи у кредитному договорі в графі: «цілі кредитування» зобов'язані зазначати «По програмі відшкодування відсотків за кредитами, отриманими населенням Самбірського району на впровадження енергозберігаючих заходів у 2011-2012 роках».
• 10. Кредитно-фінансові установи щотижнево подають головному розпоряднику коштів районного бюджету Реєстр нових Позичальників, які отримали кредит на вищезазначені цілі, а також не пізніше п'ятнадцятого числа наступного місяця подають Зведений реєстр Позичальників, які взяли кредити в цих установах, де зазначається сума відшкодування за конкретний місяць.
• 11. Відшкодування відбувається помісячно, шляхом перерахунку головним розпорядником коштів районного бюджету на один обумовлений Генеральним договором чи іншими договорами транзитний чи поточний рахунок відповідної кредитно-фінансової установи, яка в свою чергу розподіляє ці кошти на поточні рахунки Позичальників, про що головному розпоряднику коштів надаються відповідні виписки чи підтверджуючі документи.

Очікуваний результат від реалізації Програми

            В умовах зростання тарифів на паливно-енергетичні ресурси реалізація заходів Програми значно здешевить кредити для населення на впровадження енергоощадних заходів. Це стимулюватиме населення району активно залучати кредити банків на впровадження енергозберігаючих заходів в побуті, що в кінцевому результаті призведе до  значного зменшення споживання паливно-енергетичних ресурсів.

Керуючий справами районної ради                                                 М. Павлючик

ГЕНЕРАЛЬНИЙ ДОГОВІР №____

про співробітництво

м. Самбір                                                                   «___»_________200_ року

             Самбірська райдержадміністрація (надалі - Адміністрація), в особі голови Білака Івана Івановича, який діє на підставі Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та розпорядження Президента від 29.11.2007 року № 277/2007 р-п надалі Адміністрації з однієї сторони та ______________________(надалі - Кредитно-фінансова установа), в особі ______________________, який діє на підставі ____________з іншої сторони, уклали цей Договір про наступне:

1. Предмет Договору

1.1. Предметом цього Договору є встановлення основних умов та принципів співпраці Сторін в процесі надання Адміністрацією часткової компенсації відсотків за кредитами фізичним особам (далі - Позичальникам), які отримали кредит у Кредитно-фінансовій установі на цілі, передбачені у Додатку №1 до цього Договору, в межах  Програми відшкодування відсотків за кредитами, отриманими населенням на впровадження енергозберігаючих заходів у 2011 - 2012 роках (надалі - Програма), у розмірах та у порядку визначеному цим Договором.

1.2. Кредитування Позичальників здійснюється Кредитно-фінансовою установою відповідно до внутрішніх нормативних документів Кредитно-фінансової установи.

1.3. Адміністрація надає компенсацію відсоткової ставки у розмірі:

• - 7% річних за кредитами на заходи з енергозбереження згідно Програми.

1.4. Кредити надаються в національній валюті, на строк не більше 3 (трьох) років на підставі цього Договору та поданих Зведених Реєстрів позичальників.

2. Основні завдання Сторін

2.1. Для  досягнення цілей за цим Договором Сторони зобов'язуються:

- спрямовувати зусилля на виконання умов Програми;

- проводити заходи по пошуку Позичальників, які бажають отримати кредит у Кредитно-фінансовій установі та отримати право на часткове погашення відсотків за кредитом, відповідно до умов Програми;

- обмінюватися наявною у їх розпорядженні інформацією, що стосується предмету цього Договору, проводити спільні консультації і переговори, встановлювати науково-технічні та комерційно-фінансові зв'язки з третіми особами й інформувати один одного про результати подібних контактів.

3. Обов'язки і права адміністрації

3.1. Адміністрація зобов'язується:

3.1.1. Прийняти, розглянути сформовані Кредитно-фінансовою установою Реєстри Позичальників, які отримали кредит на цілі передбачені у Додатку №1 до цього договору.

3.1.2. Резервувати за Позичальниками кошти, необхідні для часткової компенсації відсотків за Кредитним договором, відповідно до Реєстру Позичальників, наданого Кредитно-фінансовою установою, згідно п. 3.1.1. цього Договору.

 3.1.3. Прийняти, розглянути сформовані Кредитно-фінансовою установою Зведені реєстри Позичальників, згідно п.4.1.6. цього Договору.

3.1.4. Не пізніше двадцять п'ятого числа наступного місяця, перераховувати кошти часткової компенсації процентів, згідно Зведених Реєстрів на транзитний рахунок №__________, що відкритий у Кредитно-фінансовій установі __________.

3.1.5. Надавати Кредитно-фінансовій установі на її письмову вимогу (але не частіше одного разу на місяць) довідку-розрахунок про суму коштів, які зарезервовані за Позичальниками і використані на часткове погашення процентів за Кредитними договорами.

3.1.6. Повідомляти Кредитно-фінансову установу про всі зміни, що можуть вплинути на виконання Сторонами  умов цього Договору  за 3 дні до набрання ними чинності.

         3.1.7. Не розголошувати відомості, які становлять банківську та комерційну таємницю Кредитно-фінансової установи, а також відомості, які стали відомі адміністрації у зв'язку з виконанням обов'язків за цим Договором.

 3.1.8. Виконувати інші зобов'язання  за цим Договором.

3.2. Адміністрація має право

3.2.1. Вносити на розгляд Кредитно-фінансової установи пропозиції щодо вдосконалення правовідносин за цим Договором, а також схеми кредитування Позичальників.

3.2.2. Здійснювати контроль за дотриманням Кредитно-фінансовою установою умов цього Договору.

3.2.3. Здійснювати заходи по перевірці пакетів документів Позичальників (згідно Додатку №4 до цього договору) та контроль за цільовістю використання кредитів, отриманих по Програмі, відповідно до умов цього Договору, за умови попереднього письмового повідомлення про це Кредитно-фінансову установу за 10 робочих днів.

4. Обов'язки і права Кредитно-фінансової установи

4.1. Кредитно-фінансова установа зобов'язується:

4.1.1. Надавати кредити Позичальникам на цілі передбачені у Додатку №1 до цього Договору, у порядку передбаченому внутрішніми нормативними документами Кредитно-фінансової установи.

4.1.2. Визначати суму коштів, яка необхідна для часткової компенсації відсотків за Кредитним договором по кожному Позичальнику окремо, виходячи із умов передбачених у п.1.3. цього Договору та відобразити у Зведеному Реєстрі.

4.1.3. Формувати та зберігати у Кредитно-фінансовій установі по кожному Позичальнику, який отримав кредит у Кредитно-фінансовій установі, відповідно до умов цього Договору, пакет документів, згідно переліку визначеного у Додатку №4 до цього Договору.

4.1.4. Формувати Реєстр Позичальників, які отримали кредит у Кредитно-фінансовій установі на цілі передбачені цим Договором, згідно форми наведеної у Додатку №2 до цього Договору.

4.1.5. Не рідше одного разу на місяць подавати  Адміністрації сформовані за цей час Реєстр нових Позичальників, які отримали кредит по Програмі.

4.1.6. Формувати та подавати Адміністрації, не пізніше п'ятнадцятого числа наступного місяця, Зведений реєстр Позичальників, згідно форми наведеної у Додатку №3 до цього Договору.

4.1.7. Перераховувати направлені  Адміністрацією на рахунок у Кредитно-фінансовій установі, кошти призначені для часткової компенсації процентів на поточні рахунки Позичальників, відповідно до умов цього Договору та інших договорів укладених в межах цього Договору.

4.1.8. Повідомляти Адміністрацію про дострокове погашення кредиту на наступний робочий день після його погашення, а залишок коштів призначених на часткове відшкодування відсотків за кредитом повертати на рахунок Самбірської райдержадміністрації.

4.1.9. Здійснювати заходи з популяризації Програми, щодо надання часткової компенсації процентів Позичальникам, які отримали кредит у Кредитно-фінансовій установі на цілі передбачені у Додатку № 1 до цього Договору.

4.1.10. Виконувати інші зобов'язання  за цим Договором.

4.1.11.У Кредитних договорах, які укладатимуться з Позичальниками в графі «Ціль кредитування» зазначати «По Програмі відшкодування відсотків за кредитами, отриманими на населенням Самбірського району на впровадження енергозберігаючих заходів у 2011 - 2012 роках» з подальшим переліком товарів і послуг,  на які надається кредит.

4.2. Кредитно-фінансова установа має право:

 4.2.1. Відмовити Позичальнику в наданні кредиту у випадку:

- невідповідності Позичальника вимогам Кредитно-фінансової установи та умовам цього Договору;

- прийняття кредитним комітетом Кредитно-фінансової установи рішення про відмову у видачі кредиту.

5. Відповідальність сторін

5.1.У разі невиконання чи неналежного виконання зобов'язань, передбачених цим Договором, винна Сторона відшкодовує іншій Стороні усі завдані у зв'язку з цим збитки.

5.2. Кредитно-фінансова установа несе відповідальність за не включення осіб, які отримали кредит по Програмі у Зведений реєстр згідно Додатку № 3 до цього Договору.

5.3.Адміністрація не несе відповідальність за несвоєчасне, до 2-х місяців, перерахування коштів часткової компенсації відсотків Позичальників з районного бюджету.

5.4. Кредитно-фінансова установа не несе відповідальності за відмову Адміністрації здійснювати часткове погашення процентів за кредитами, згідно сформованих Кредитно-фінансовою установою Зведених реєстрів.

6. Форс-мажорні обставини

6.1. Сторони звільняються від відповідальності за невиконання будь-якого з положень цього Договору, якщо це стало наслідком причин, що знаходяться поза сферою контролю невиконуючої сторони. Такі причини включають стихійне лихо, екстремальні погодні умови, перебої електроенергії та телекомунікацій, збої комп'ютерних систем, пожежі, страйки, військові дії, громадське безладдя і таке інше, але не обмежуються ними.

7. Строк дії Договору

7.1. Цей Договір набуває чинності з дня його підписання Сторонами і діє до повного виконання Сторонами  зобов'язань за цим Договором.

 7.2. Цей Договір може бути розірваний лише за згодою Сторін. Сторона, що бажає розірвати Договір подає заяву не раніше, ніж за 30 днів до пропонованого дня припинення дії Договору.

7.3. Після закінчення дії Договору адміністрація зобов'язується здійснювати часткове погашення процентів за кредитами, згідно сформованих Кредитно-фінансовою установою Зведених Реєстрів до повного виконання Позичальником зобов'язань за кредитом.

8. Прикінцеві положення

8.1.Будь-які зміни і доповнення  до цього Договору вносяться лише за згодою Сторін, шляхом укладення додаткових договорів.

8.2.У разі виникнення спорів у ході виконання цього Договору Сторони намагатимуться вирішувати їх шляхом переговорів. Зацікавлена Сторона має право звернутися до господарського суду, якщо у ході переговорів Сторони не дійшли згоди щодо врегулювання спору.

8.3.Цей Договір складено у двох оригінальних примірниках, по одному для кожної з Сторін, кожний з яких має однакову юридичну силу.

8.4.Управління економіки підтверджує, що Позичальники внесені в Зведені Реєстри згідно кредитних договорів та умов цього Договору є учасниками Програми та зобов'язується відповідно до умов цього Договору здійснювати часткову компенсацію процентів.

8.Місцезнаходження та реквізити Сторін

Цілі кредитування,

які забезпечують енергоощадність та підпадають

під відшкодування відсотків по кредитах для населення