ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА ЗАПИСКА

І. ВСТУП

Програма соціально-економічного розвитку Самбірського району на 2011 рік розроблена управлінням економіки районної державної адміністрації на основі даних та пропозицій відділів, управлінь райдержадміністрації, підприємств та організацій на виконання положень статті 143 Конституції України, законів України "Про місцеві державні адміністрації", "Про місцеве самоврядування в Україні", «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України».

Програма сформована відповідно до завдань, визначених у Стратегії економічного та соціального розвитку Самбірського району на період до 2015 року, пріоритетних напрямів програми Президента України "Україна - для людей" та Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентноспроможна економіка, ефективна держава", схваленої 2 червня 2010 року на засіданні Комітету з економічних реформ.

Враховуючи підсумки та тенденції розвитку господарського комплексу району у 2009 та 2010 роках, наявні проблеми в економіці району у Програмі визначено цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку і систему заходів щодо їх реалізації у 2011 році.

Основною метою Програми соціально-економічного і культурного розвитку Самбірського району на 2011 рік є забезпечення економічного зростання із закладанням інвестиційного фундаменту подальшого стійкого розвитку, поліпшення якості життя мешканців району, підвищення їх добробуту, забезпечення гармонійного розвитку та екологічної безпеки життєдіяльності.

В Програмі передбачені важливі об'єкти соціально-культурного та житлово-комунального призначення, що потребують першочергового будівництва, реконструкції та добудови.

Найважливішими завданнями Програми  є :

- розвиток реального сектору економіки, стабілізація роботи промислових підприємств, нарощування обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції, розширення її асортименту та підвищення якості за рахунок оновлення матеріально-технічної бази відповідно до новітніх досягнень науки, впровадження енергозберігаючих заходів;

- розвиток аграрного сектору, формування інфраструктури аграрного ринку, створення сучасної інфраструктури в сільській місцевості;

- забезпечення сприятливих умов для розвитку малого бізнесу;

- збереження трудових ресурсів, максимальна орієнтація на забезпечення зайнятості населення;

- підтримка життєвого рівня вразливих верств населення засобами ефективного соціального захисту;

- забезпечення виплати заробітної плати та інших соціальних виплат;

- підвищення якості надання медичних та освітянських послуг шляхом продовження роботи з оптимізації територіальної мережі медичних та навчальних закладів з урахуванням демографічних та економічних реалій;

• -створення сприятливих умов щодо залучення вітчизняних та іноземних інвестицій в економіку району, підвищення інвестиційного іміджу району;

-будівництво та реконструкція об'єктів соціально-культурного та житлово-комунального призначення.

ІІ. Розвиток реального сектору економіки

Промисловість

Промисловий потенціал району формують 13 підприємств, де працює понад 600 чоловік, що складає 13 % до загальної чисельності працівників, зайнятих в галузях економіки. В загальному обсязі промислового виробництва на харчову промисловість припадає 80 %.

Найбільш впливовими та бюджетоутворюючими промисловими підприємствами району є ДП «Воютицький спиртовий завод», ЗАТ «Вістовицький завод будівельної і художньої кераміки», ТзОВ «Самбірська птахофабрика», ПФ «Білаки».

Фінансова криза суттєво вплинула на роботу промисловості. У 2009 році із 13 підприємств району 12 зменшили обсяги виробництва. Обсяги реалізованої продукції зменшились на 4,4 %. Дещо стабілізувалась ситуація у промисловому комплексі у 2010 році. Обсяг реалізованої промислової продукції склав 126,8 млн. грн., або 110 відсотка до показника 2009 року. Цього досягнуто за рахунок збільшення виробництво м'яса птиці, комбікормів, керамічної цегли. 31 % підприємств спрацювали з приростом.

Не вдалося протягом 2010 року налагодити роботу на ЗАТ «Рудківська сільгосптехніка» та ДП «ЕРВІ РЕМІ «Ля Сурс». Більше, ніж на третину зменшені обсяги виробництва на ПП «Світанок». Проходить реформування ДП «Воютицький спиртзавод», що може вплинути на роботу підприємства.

Проблеми з реалізацією продукції мають майже всі промислові підприємства, особливо будівельної галузі.

Протягом 2010 року промисловими підприємствами району сплачено до бюджету 5,6 млн грн. та до пенсійного фонду 4,2 млн грн, що складає відповідно 14,7 % та 8,2 % загальних поступлень.

У 2011 році акцент ставиться на подальшому нарощуванню обсягів промислової продукції, розширенні ринків збуту.

Одним із пріоритетів сучасного виробництва має бути вкладення інвестицій в розвиток підприємства, його модернізація, технічне переоснащення, впровадження енергозберігаючих технологій, підвищення якості продукції.

Обсяги реалізованої промислової продукції у 2011 році прогнозуються в сумі 132,0 млн. грн. та збільшаться порівняно з 2010 роком на 5,2 млн. грн., або на 4,1 %. Виробництво цегли зросте на 17 %, керамзиту - на 10 %, м'яса птиці - на 6,2 %.

Основні проблемні питання:

- недостатній рівень кредитування;

- значне зростання цін на енергоносії;

- відсутність ринків збуту;

- відсутність стабільних контрактів підприємств ЗАТ «Рудківська сільгосптехніка», ДП «ЕРВІ РЕМІ «Ля Сурс».

Основні завдання на 2011 рік:

- забезпечення зростання загального обсягу реалізації промислової продукції на 4,1 %;

- підвищення конкурентоспроможності основних видів продукції;

- покращення фінансових результатів діяльності промислових підприємств;

- оновлення асортименту продукції на ЗАТ «Вістовицький завод будівельної і художньої кераміки ім. Ю. С. Завадського» (вазони, садово-паркова скульптура);

- пошук нових ринків збуту продукції.

Сільське господарство

Основними напрямками розвитку сільського господарства району є поступове нарощування виробництва основних видів продукції, підвищення врожайності сільськогосподарських культур та продуктивності тваринництва.

В районі сільськогосподарську продукцію виробляють 12 приватних агрофірм, 13 товариств з обмеженою відповідальністю, 50 фермерських господарств. У приватному секторі сільськогосподарську продукцію виробляють 19,6 тисяч господарств населення.

Площа сільськогосподарських угідь району становить 72,2 тис. га, з них 44,0 тис. га ріллі.

Виробництво валової продукції у 2010 році склало за попередніми даними 229,88 млн. грн. Головним товаровиробником сільськогосподарської продукції залишається приватний сектор (72,7 %). У загальній структурі валової продукції сільськогосподарського виробництва питома вага продукції тваринництва становитиме 58 %, рослинництва - 42 %.

В рослинницькій галузі протягом 2010 року господарська діяльність по всіх категоріях господарств здійснювалась на загальній площі 22810 га, що становить 52 % до наявної ріллі. Порівнюючи із 2009 роком посівна площа збільшилась на 537 га. Головне місце серед сільськогосподарських культур належить зерновим культурам, ріпаку, картоплі. За попередніми даними збір зернових культур склав 32,28 тис. тонн, ріпаку - 12 тис. тонн. 2010 рік був несприятливим для вирощування картоплі.

В аграрному секторі працюють 4 іноземні інвестори: ТзОВ «Лендком ЮА» (Англія), ТзОВ «Агролендінвест Юкей» (Голландія), ТзОВ «Агрокультур Захід» (Швеція), ТзОВ «Біорена» (Німеччина), якими протягом 11-ти місяців 2010 року вкладено інвестицій в сумі 3396,1 тис. дол. США. Поряд з цим вітчизняними інвесторами в розвиток сільського господарства вкладено 549 тис. дол. США.

Згідно програмних завдань на 2011 рік валовий збір зерна передбачається довести до 33,56 тис. тонн, картоплі - 76 тис. тонн, овочів - 13,0 тис. тонн. Дані показники буде забезпечено за рахунок підвищення врожайності культур внаслідок виконання програми відновлення родючості грунтів та програми насінництва.

Основним завданням в галузі тваринництва є зростання валового виробництва тваринницької продукції, збільшення кількості поголів'я сільськогосподарських тварин, підвищення продуктивності та племінних якостей.

Валове виробництво продукції тваринництва у 2011 році буде доведено до 134,7 млн. грн. Виробництво м'яса в районі становитиме 10,35 тис. тонн. Основним виробником м'яса є ПФ "Білаки", ТзОВ "Самбірська птахофабрика".

Виробництво молока в 2011 році становитиме 46,1 тис. тонн. Основним виробником та реалізатором молока в районі є індивідуальні господарства населення, а також ФГ «Ліщук», ПП «Чайковицьке», ППА «Озиминська».

В районі прийнято ряд програм по розвитку агропромислового комплексу, на які протягом 2010 року було виділено 582,8 тис. грн., в тому числі з місцевого бюджету - 272,8 тис. грн., з обласного - 310 тис. грн.

Основні проблемні питання:

- зменшення поголів'я сільськогосподарських тварин;

- слаба матеріально-технічна база сільськогосподарських підприємств;

- високий процент незадіяної ріллі;

- недостатній рівень ринкової інфраструктури щодо заготівлі, переробки та реалізації сільськогосподарської продукції;

- недостатня фінансова підтримка сільськогосподарських товаровиробників з боку держави.

Основні завдання на 2011 рік:

- збільшення обсягів виробництва валової продукції на 1,4 %;

- збільшення поголів'я сільськогосподарських тварин;

- налагодження ефективної співпраці інвесторів з органами місцевого самоврядування, спрямованої на реалізацію інвестиційних проектів у галузі агропромислового комплексу та залучення вітчизняних та іноземних інвестицій в розвиток сільського господарства;

- оновлення машинно-тракторного парку сільськогосподарських підприємств;

- поліпшення якості ґрунтів, дотримання сівозмін, внесення мінеральних і органічних добрив, збереження гумусу.

Мале підприємництво

Мале підприємництво є невід'ємною складовою частиною економіки району та набуває все більшого соціального і економічного значення. Малий бізнес вносить вагомий вклад у збільшення загальних обсягів виробництва, роздрібного товарообігу, створює сприятливе середовище для розвитку конкуренції, а також підвищує добробут населення району шляхом залучення широких верств населення до такої діяльності.

Пріоритетні напрями, завдання та заходи розвитку бізнесу визначатимуться Регіональною програмою розвитку малого підприємництва на 2011-2012 роки.

У 2010 році в районі функціонувало 207 малих підприємств. Протягом звітного періоду державну реєстрацію здійснили 227 суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб та 19 підприємств - юридичних осіб. Триває процес зменшення реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності. У порівнянні із 2009 роком державна реєстрація зменшилась відповідно на 31 % та 17,4 %. Припинили свою діяльність 245 суб'єктів - фізичних осіб та 23 суб'єкти - юридичні особи.

Переважна більшість підприємств малого бізнесу здійснює свою діяльність у сфері гуртової та роздрібної торгівлі.

Усього в малому секторі економіки працює понад 800 чоловік. В середньому на одне мале підприємство припадає 4 чоловіки. Проте тенденція щодо кількості зайнятих у сфері малого бізнесу є негативною. У порівнянні із 2008 роком кількість працюючих зменшилась на 231 особу, у порівнянні із 2005 роком - на 716 осіб.

Середня заробітна плата на малих підприємствах за 2009 рік склала 713 грн, що на 45 % менше середньорайонного показника.

Протягом 2009 року малими підприємствами району реалізовано продукції та надано послуг на суму 44,8 млн.грн. Аналіз фінансових результатів від звичайної діяльності малих підприємств показав, що 84,8 % з них були прибутковими і одержали 1,9 млн.грн. прибутку, решта 15,2 % - збитковими і допустили 1,4 млн.грн. збитку.

Відчутним є участь малого підприємництва в доходах бюджетів. Внески підприємців, зайнятих в малому бізнесі, складають майже 20 % надходжень до Зведеного бюджету.

З метою сприяння розвитку підприємництва, зменшення часових та інших витрат суб'єктів підприємницької діяльності під час проходження ними процедур дозвільного характеру в районі налагоджена робота єдиного дозвільного офісу, єдиного реєстраційного вікна. Протягом 2010 року через єдиний дозвільний центр видано 122 документи дозвільного характеру.

Функціонує Агенція регіонального розвитку Самбірщини. Створена Координаційно-дорадча рада з питань розвитку підприємництва та галузева рада підприємців в сфері торгівлі.

Основні проблемні питання:

- високе податкове навантаження;

- недостатній рівень кредитування суб'єктів підприємницької діяльності;

- низький рівень заробітної плати;

- тінізація господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності.

Основні завдання на 2011 рік:

- збільшення кількості малих підприємств на 11,1 %;

- збільшення рівня середньомісячної заробітної плати на 10 %;

- покращення доступу до інформаційного поля для підприємців району через постійне оновлення веб-ресурсів;

- реалізація єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва;

- проведення роз'яснюючої роботи щодо необхідності детінізації господарської діяльності малого бізнесу;

- залучення суб'єктів малого підприємництва до виконання державних та місцевих замовлень, закупівлі товарів та послуг за рахунок бюджетних коштів.

Споживання товарів та послуг

Значна роль у формуванні економічного потенціалу району, забезпеченні ефективного функціонування системи обігу споживчих товарів відведена сфері внутрішньої торгівлі та ресторанного господарства, як важливій складовій внутрішнього ринку.

Забезпечення населення продовольчими і непродовольчими товарами здійснюють 338 магазинів і кіосків, 54 заклади ресторанного господарства, два ринки на 65 торгових місць. До роздрібної мережі входять 15 аптек та аптечних кіосків, 10 автозаправних станцій.

У зв'язку з переходом на оподаткування за спрощеною системою зберігається стійка тенденція до зменшення кількості юридичних осіб та одночасним збільшенням кількості фізичних осіб-підприємців. Із загальної кількості 77 % магазинів та 72 % закладів ресторанного господарства належать підприємцям-фізичним особам.

Відбуваються позитивні зміни в розвитку матеріально-технічної бази торгівлі. Після проведенного ремонту відкриті три підприємства роздрібної торгівлі в селах Бабина, Максимовичі, Гординя під брендом ЛЕоКС. Для покращення торговельного обслуговування населення відкрито спеціалізовані магазини в м. Новий Калинів (меблі), в с. Чуква («Все для дому»), два магазини в м. Рудки та кіоски в селах Вербівка, Садковичі.

Обсяг роздрібного товарообороту юридичних осіб за попередніми розрахунками у 2010 році зріс на 4,2 % і склав 94 млн. грн.

Проводиться моніторинг цін на основні продукти харчування. Слід зазначити значне зростання цін у порівнянні із 1 січня 2010 року на гречку (у 2,4 рази), олію (на 48,4 %), молоко (на 20,3 %), борошно вищого гатунку (на 23,4 %), цукор (на 20,3 %), масло (на 38,4 %), яйця (на 13,3 %).

Головним завданням сфери внутрішньої торгівлі на 2011 рік є забезпечення стабільної діяльності та подальшого розвитку сучасної торговельної інфраструктури споживчого ринку, пріоритетним завданням якого є задоволення сільського споживача широким асортиментом якісних товарів та послуг відповідно до діючих стандартів.

Основні проблемні питання:

- відсутність на державному рівні методики визначення обсягу продажу споживчих товарів за усіма каналами реалізації (в т. ч. фізичними особами).

Основні завдання на 2011 рік:

- зростання загального обсягу роздрібного товарообігу на 4,2 %;

- відкриття нових сучасних торгівельних підприємств зокрема: два підприємства ресторанного господарства - в с. Чайковичі, на автодорозі Львів -Самбір (Бабинська сільська рада), автозаправочна станція в с. Рудня (Бабинська сільська рада), автозаправочний комплекс с. Рудня (Стрілковицька сільська рада), автогазонакачувальна станція в м. Самбір, вул. Коновальця (об'їздна дорога, землі Стрілковицької сільської ради);

- розвиток і зміцнення торгівлі, боротьба з тіньовим товарообігом;

- розвиток об'єктів ресторанного господарства, розширення номенклатури додаткових послуг (доставка їжі на замовлення, виготовлення та доставка напівфабрикатів);

- реалізація заходів та завдань, спрямованих на забезпечення насичення споживчого ринку безпечною продукцією;

- забезпечення належного рівня державного контролю та нагляду за якістю та безпекою продовольчої та непродовольчої групи товарів;

- відновлення на принципово новій основі системи розроблення та затвердження перспективних планів розвитку та розміщення роздрібної торгівельної мережі як складової частини генеральних планів-схем розвитку населених пунктів району;

- стимулювання всіх видів інвестицій для структурної перебудови торговельної сфери та розвитку її інфраструктури;

- проведення моніторингу цін на основні продовольчі товари, лікарські засоби, нафтопродукти.

Транспорт і дорожнє господарство

Головним завданням у сфері діяльності автомобільного транспорту є забезпечення жителів району якісними та безпечними перевезеннями. Пасажирські перевезення на території району згідно з дозволами на перевезення пасажирів, виданими обласним конкурсним комітетом, здійснюють 16 автоперевізників на 146 маршрутах.

В районі зареєстровані 2 автоперевізники: ВАТ «Самбірське АТП-14608», ДП «Самбір-експрес». Протягом 2010 року ними перевезено 4,8 млн. пасажирів і виконано 83,5 млн. пасажирокілометрів, що становить відповідно 107,4 % та 91,8 % до показника 2009 року. Валові доходи транспортних підприємств становлять 8,1 млн. грн.

З районного бюджету виділено 1767,2 тис. грн. компенсацій на перевезення пільгових категорій громадян при річному плані 1804,8 тис. грн.

Протяжність існуючої мережі автомобільних доріг району становить 490,2 км, з яких 29,6 км - дороги державного значення, 84,4 км - територіальні, 38,7 км - обласні, 203,9 км - районні, 133,6 км - сільські.

На мережі автомобільних доріг району налічується 93 автомобільних мости, 104 автопавільйони, 121 площадка для зупинки автобусів.

Протягом 2010 року на утримання і ремонт автомобільних шляхів було витрачено коштів в сумі 5,2 млн. грн.

Згідно районної програми "Дороги" виконано робіт по поточному ремонту автодоріг на суму 272,7 тис. грн. Відремонтовано дороги по 14 сільських радах. Поряд з цим філією "Самбірський райавтодор" на експлуатаційне утримання витрачено 4,1 млн. грн. На ремонт комунальних доріг із обласного бюджету виділено 767,3 тис. грн. та з місцевих бюджетів 68,8 тис. грн. Проведено ремонти доріг в м. Рудки, смт. Дубляни, в селах Вільшаник, Ваньовичі, Ралівка.

Водночас стан доріг, якість та інформаційне забезпечення руху на автомобільних дорогах не відповідають сучасним вимогам. Через щорічне недофінансування 90 % доріг потребують капітального ремонту.

Основні проблемні питання:

- низький коефіцієнт оновлення рухомого складу автомобільного транспорту;

- незадовільний стан автомобільних доріг району;

- недостатнє фінансування на проведення ремонтів автодоріг району.

Основні завдання на 2011 рік:

- збільшення обсягів перевезення пасажирів на 2,7 %, пасажирокіломентрів - на 3,1 %;

- оновлення рухомого складу автомобільного транспорту;

- проведення капітального ремонту вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за кошти субвенції з державного бюджету;

- проведення поточного ремонту доріг згідно програми «Дороги»;

- проведення капітального ремонту дороги Дрогобич-Борислав-Самбір-Мостиська на території району;

- проведення поточного ремонту автомобільних доріг району філією «Самбірський райавтодор»;

- забезпечення реалізації заходів з підготовки до проведення в Україні чемпіонату Європи з футболу «Євро-2012»;

- розвиток дорожньої інфраструктури та покращення інформаційного забезпечення учасників дорожнього руху.

Житлово-комунальне господарство

Житлово-комунальне господарство - це важлива соціальна галузь, яка забезпечує населення, підприємства та організації необхідними житлово-комунальними послугами, суттєво впливає на розвиток економічних взаємовідносин в районі.

Розроблена Програма реформування житлово-комунального господарства на 2011-2014 роки.

Житловий фонд налічує 22617 житлових будинків, де в наявності є 24914 квартир. Загальна площа житлового фонду складає 1577,4 тис. кв. метрів. На одного мешканця району припадає 22,5 кв.м. загальної житлової площі.

Житловий фонд обладнаний водопроводом на 8,8 %, каналізацією - 8,8 на %, газом - на 90,2 %.

Загальна протяжність водопровідних мереж району 24,9 км., каналізаційних мереж - 23,6 км. 40 відсотків мереж знаходяться в незадовільному стані і потребують реконструкції.

Житлово-комунальні послуги з утримання будинків та прибудинкової території, водопостачання, водовідведення, теплопостачання, прибирання та вивезення твердих побутових відходів надають три житлово-комунальні підприємства - Рудківське ВУЖКГ, Ралівське УЖКГ, Новокалинівське ВУЖКГ, в яких працює 104 чоловіки.

В районі створено 4 об'єднання співвласників багатоквартирних будинків.

Протягом 2010 року підприємствами надано послуг на суму 4,9 млн. грн. Станом на 1 січня 2011 року заборгованість населення за житлово-комунальні послуги склала 956,8 тис. грн. і має стійку тенденцію до зростання.

Житлово-комунальні підприємства району за 2010 рік спрацювали прибутково і отримали 57,6 тис. грн. прибутку. Збитковим було Ралівське ВУЖКГ (-87,4 тис. грн.).

Дефіцит фінансових ресурсів житлово-комунальних підприємств не дає змоги вчасно ремонтувати обладнання, водогони, теплотраси, житловий фонд, вулично-дорожню мережу. Сільські населені пункти майже не мають вуличного освітлення.

Актуальним на даний час у питанні енергозбереження є встановлення в існуючому житловому фонді приладів обліку води та теплової енергії.

І надалі проблемним залишається питання забруднення довкілля, пов'язане із накопиченням значних обсягів твердих побутових відходів на території району, відсутністю ефективних способів їх збирання, вивезення та розміщення, низькою екологічною свідомістю населення.

Основні проблемні питання:

- недостатній рівень розрахунків населення та інших споживачів за отримані житлово-комунальні послуги;

- високий знос житлового фонду, мереж водопостачання, водовідведення;

- впорядкування сміттєзвалищ;

- освітлення вулиць населених пунктів району;

- реконструкція очисних споруд в містах Рудки та Новий Калинів;

- ремонт дахів житлових будинків.

Основні завдання на 2011 рік:

- постійне проведення моніторингу тарифів на житлово-комунальні послуги;

- проведення роз'яснювальної роботи серед населення щодо необхідності забезпечення оплати спожитих житлово-комунальних послуг у повному обсязі;

- продовження реконструкції каналізаційних очисних споруд і систем каналізації в м. Рудки;

- реконструкція системи водопостачання в м. Рудки (частина вул. Ст. Бандери, Шевченка);

- реконструкція системи водопостачання в м. Рудки (ІІ черга);

- реконструкція житлового будинку по вул. Поповича 1 в с. Ралівка;

- реконструкція водоочисних споруд в м. Новий Калинів;

- переоснащення мереж зовнішнього освітлення вулиць м. Рудки;

- реконструкція вулиць міст Рудки та Новий Калинів;

- виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію системи водопостачання в м. Новий Калинів;

- реконструкція внутрішніх мереж водопостачання житлового будинку ОСББ «Викотівське»;

- придбання нового сміттєвоза для Рудківського ВУЖКГ;

- встановлення приладів обліку теплової енергії та холодної води в м. Новий Калинів.

Інвестиційна діяльність

Ключовим питанням розвитку регіональної економіки залишається залучення капітальних інвестицій у всі сфери господарського комплексу району. Збільшення обсягу інвестицій сприяє економічному зростанню виробництва, досягненню якісно нового рівня ефективності економіки та життя населення.

Протягом 2010 року в розвиток економіки району спрямовано (за попередніми розрахунками) 135 млн. грн. капітальних інвестицій. За видами економічної діяльності найбільша питома вага інвестицій припадає на промисловий сектор - понад 50 %. Щодо джерел фінансування інвестицій в основний капітал, то і надалі переважають власні кошти підприємств та організацій - 54,0 %, кошти населення на індивідуальне житлове будівництво -24,1%.

Особлива увага приділяється залученню інвестицій в соціальну сферу села.

У 2010 році здійснювалось будівництво фельдшерського-акушерського пункту в с. Задністря та реконструкція ФАПу в с. Воютичі, де замовником виступає управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації. Розпочато будівництво дитячого садочка в м. Новий Калинів. Продовжувались роботи по реконструкції дитячого садочка в с. Стрілковичі.

Для залучення інвестицій на регіональному рівні район приймав участь у проекті «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду». Загальна вартість семи пілотних проектів громад становить 1112,7 тис. грн. За кооперовані кошти районного та місцевого бюджетів, ПРООН, громадських організацій завершено реконструкцію Народних домів в селах Калинів та Гординя, ФАПу в с. Корналовичі, впроваджено енергозберігаючі заходи в школах сіл Вільшаник, Чайковичі, Блажів, смт. Дубляни.

Для стимулювання інфраструктурного розвитку сільських громад впроваджено інвестиційний проект по реконструкції повітряного опалення та приточної вентиляції Народного дому в с. Чуква, де залучені кошти обласного і місцевого бюджетів та кошти громади в сумі 61,9 тис. грн.

За кошти голандського мецената Піта Спайкерса відкрито культурно-спортивний центр «Дивосвіт» для вихованців дитячого будинку «Рідний дім» в с. Корналовичі.

Спостерігається значне збільшення обсягів житлового будівництва. Введено в експлуатацію 74 індивідуальних житлових будинків загальною площею 13,2 тис. кв. м., що в 1,9 рази більше показника 2009 року.

Основним завданням в галузі капітального будівництва на 2011 рік є забезпечення максимально-можливого збереження тих об'єктів, які вкрай необхідні для нормального функціонування соціальної інфраструктури району та спрямування бюджетних інвестицій на забезпечення розвитку пріоритетних галузей.

Для покращення побутових умов сільського населення за кошти НАК «Нафтогаз України» планується газифікація с. Блажів. Розроблено проектно-кошторисну документацію на газифікацію с. Загір'я (кошторисна вартість - 653,7 тис. грн.).

Враховуючи інвестиційні можливості підприємств, організацій, а також бюджетів усіх рівнів, у 2011 році за рахунок усіх джерел фінансування прогнозується освоїти 145 млн. грн. капітальних вкладень, що на 7,4 % більше, ніж у 2010 році.

Основні проблемні питання:

- недостатнє фінансування за рахунок бюджетних коштів капітального будівництва, реконструкції об'єктів соціально-культурного призначення, комунальної інфраструктури;

- недостатня кількість власних коштів підприємств району на проведення модернізації, оновлення основних фондів, впровадження енергозберігаючих технологій;

- значна кількість незавершених об'єктів.

Основні завдання на 2011 рік:

-спрямування інвестиційного капіталу підприємств району на оновлення основних фондів, впровадження енергозберігаючих технологій;

- введення в експлуатацію 13,2 тис. кв. м. житла, в тому числі 52 квартирного житлового будинку в с. Ралівка;

- завершення реконструкції дитячого садка в с. Стрілковичі;

- будівництво дитячого садка в м. Новий Калинів;

- будівництво ФАПу в с. Задністря (замовник УКБ ЛОДА);

- реконструкція Народного дому в с. Воютичі;

- реконструкція незавершеного будівництва дитячого садка під Народний дім та амбулаторію в с. Вільшаник;

- будівництво спортивного залу в с. Ралівка;

- будівництво еколого-просвітницького центру на території дендрологічного парку «Рудківський»;

- реалізація інвестиційного проекту по ризливу питної води в с. Вільшаник.

Загальний обсяг фактично вкладених іноземних інвестицій в економіку району на 1 січня 2011 року склав 414,2 тис. дол. США. У розрахунку на одного мешканця припадає 5,9 дол. США. Найбільшими інвесторами району є Франція та Росія.

З метою вивчення інвестиційно-привабливих об'єктів в районі здійснена інвентаризація об'єктів незавершеного будівництва, незадіяних виробничих приміщень та земельних ділянок несільськогосподарського призначення, які потребують додаткових інвестиційних ресурсів. На основі інвентаризаційних документів створено базу даних, яку розміщено на веб-сторінці райдержадміністрації.

На даний час розроблено 3 інвестиційних проекти та 15 пропозицій по продажу та оренді земельних ділянок. Найбільший інтерес і перспективу мають такі земельні ділянки:

-земельна ділянка під будівництво індустріального парку в с. Ралівка (загальна площа 37 га);

-земельна ділянка для будівництва торгівельного центру в м. Новий Калинів (загальна площа 0,356 га);

-земельна ділянка для будівництва адміністративно-офісної будівлі в м. Новий Калинів (загальна площа 0,0436 га);

-земельна ділянка для влаштування зони відпочинку в с. Калинів (загальна площа 5 га).

Розроблено три проекти «Розвиток тваринництва в фермерському господарстві «Білак», «Виробництво біодизелю та продуктів його переробки на базі зерноочисного комплексу в с. Луки», "Рекреаційна виробнича зона на базі джерел підземних термальних вод с. Пиняни", які потребують залучення іноземного капіталу.

Фінансові показники

Досягнення фінансової економічної стабілізації є визначальною умовою відновлення економічного зростання. Ефективність економічної діяльності визначається станом наповнення доходами бюджетів усіх рівнів.

До Зведеного бюджету від підприємств району у 2010 році мобілізовано платежів на загальну суму 38,2 млн. грн., що менше надходжень 2009 року на 180,2 тис. грн. Поступлення до Державного бюджету склали 16,2 млн. грн. і зменшились по відношенню до надходжень 2009 року на 16,1 %. Зменшення поступлень до бюджету відбулось за рахунок зменшення поступлень по податку на додану вартість на 22,7 %, по рентній платі на 24,0 %, по платі за користування надрами - на 18,3 %.

В структурі податкових надходжень найбільшу питому вагу складають наступні джерела: податок з доходів фізичних осіб (43,9 %), податок на додану вартість (12,3 %), рентна плата за газ (16,5 %).

До загального та спеціального фондів бюджету району без врахування міжбюджетних трансфертів надійшло 20,6 млн. грн. податків і неподаткових платежів. В порівнянні із 2009 роком надходження більші на 1,9 млн. грн., або на 10 %.

Доходи бюджету району, в основному, сформовані за рахунок офіційних трансфертів (дотацій, субвенцій), одержаних з Державного бюджету України. Питома вага власних доходів у загальному обсязі дохідної частини бюджету району становить 8,5 відсотка.

В розрахунку на 1 жителя району доходи місцевих бюджетів (без трансфертів) склали 295 грн., а видатки - 3472 грн.

Внаслідок проведення податково-бюджетної політики у 2011 році до Зведеного бюджету прогнозуються надходження податків і зборів в сумі 38,5 млн. грн., в тому числі до Державного - 16,5 млн. грн. Доходи бюджету району складатимуть 21,0 млн. грн.

Бюджетна політика району спрямована на забезпечення фінансовими ресурсами першочергових потреб соціально-культурного спрямування. Видаткова частина бюджету у 2010 році склала 242,0 млн. грн., у 2011 році прогнозується в сумі 249 млн. грн.

Значна увага приділяється питанню зменшення податкового боргу, який станом на 1 січня 2011 року становить 37,1 тис. грн. і у порівнянні із початком 2010 року зменшився на 296 тис. грн.

Найбільший внесок в наповнення бюджету забезпечують ЗАТ "Вістовицький завод будівельної і художньої кераміки", Воютицький спиртзавод, держлісгосп, ДП "Дорсервіс", ПФ "Білаки".

Відображенням всіх процесів, які відбуваються в економіці району, є фінансові результати від господарської діяльності, що позначаються на рівні прибутковості, зменшенні частки збиткових підприємств. Метою діяльності кожного підприємства є одержання прибутку, оскільки саме він є основним джерелом поповнення власних коштів і відіграє важливе значення в забезпеченні платоспроможності, розвитку виробництва, запровадженні нових видів продукції, робіт, послуг, дає можливість вкладати кошти в інноваційно-інвестиційні проекти.

Ефективність діяльності підприємств визначається їх фінансовими показникам. За результатами роботи 2009 року фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування склав 498,5 тис. грн. збитків. Збитковими були 16,1 % підприємств, які допустили 3716,0 тис. грн. збитків. Серед галузей економіки збитковими були оптова торгівля, транспорт, комунальне господарство. Найбільш збитковим підприємством є ТзОВ «Ларус», яким допущено 2,7 млн. грн. збитків, що і негативно вплинуло на фінансовий результат по району.

За очікуваними розрахунками фінансовий результат суб'єктів господарювання району за 2010 рік становитиме 1,5 млн. гривень прибутку. Близько 80 відсотків підприємств спрацюють рентабельно. Основна частка прибутку формується за рахунок підприємств виробничої сфери.

Основні проблемні питання:

- зниження надходжень до бюджету;

- значна кількість органів місцевого самоврядування, які не виконують плану дохідної частини бюджету;

- високий процент збиткових підприємств.

Основні завдання на 2011 рік:

- збільшення надходжень податку з доходів фізичних осіб за рахунок підвищення розміру оплати праці;

- здійснення заходів щодо детінізації економіки;

- проведення роботи щодо виявлення найманих осіб без належного оформлення трудових угод з працедавцями та залучення громадян до державної реєстрації;

- покращення фінансового стану підприємств району.

ІІІ. Соціальна сфера

Демографічна ситуація

Демографічні процеси в районі, як і у попередні роки, мають тенденцію до зменшення чисельності населення. Станом на 1 січня 2010 року чисельність наявного населення району становила 69,9 осіб. Головною причиною зменшення населення є його природнє скорочення та від'ємне сальдо міграції.

Упродовж січня-листопада 2010 року чисельність наявного населення зменшилась на 235 осіб, у тому числі за рахунок природного скорочення на 143 осіб та міграційного - на 92 особи. В районі народилося 782 немовлята та померло 925 осіб. У середньому на кожну тисячу осіб народилось 12,2 немовляти, померло 14,2 особи. Порівняно із аналогічним періодом 2009 року коефіцієнт народжуваності зменшився на 0,2 проміле, коефіцієнт смертності зменшився на 0,6 проміле. У міграційних процесах брало участь 1716 осіб, з них 16,4 % склала зовнішня міграція.

Тенденція скорочення чисельності населення триватиме і у найближчі роки.

В сучасних умовах одним з головних завдань є здійснення комплексу заходів, які б сприяли поліпшенню демографічної ситуації, зниженню рівня смертності та підвищенню народжуваності населення, зменшенню обсягів трудової міграції. А це можливо лише за рахунок значного підвищення рівня життя людей, забезпечення продуктивної зайнятості жителів району.

Зайнятість населення та ринок праці

Стан розвитку ринку праці безпосередньо залежить від стану соціально-економічного розвитку району. Ситуація на ринку надалі залишається складною і існує ряд проблем, які потребують розв'язання.

На зареєстрованому ринку праці починаючи з листопада 2010 року спостерігалася тенденція щодо збільшення абсолютної кількості безробітних ( з 837 осіб у листопаді до 1199 осіб станом на 01.01.2011 року). Рівень зареєстрованого безробіття станом на 01.01.2011 року склав 3,2 % і збільшився в порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 0,2 відсоткових пункти. Варто звернути увагу, що йдеться про офіційну статистику, якщо до неї додати не зареєстрованих у центрі зайнятості, то реальна кількість безробітних буде набагато більшою.

Упродовж 2010 року до служби зайнятості звернулось 2403 особи і станом на 01.01.2011 року на обліку перебувало 1199 незайнятих громадян. Майже половину незайнятих громадян становить молодь.

Для розв'язання проблем зайнятості за січень-грудень 2010 року службою зайнятості працевлаштовано 1064 особи, скеровано на перенавчання 404 особи та 572 особи - на участь у громадських роботах. В усіх сферах економічної діяльності створено 467 нових робочих місць, з них 92 % робочих місць створено фізичними особами. Безробітним виплачена допомога в сумі 5,3 млн. грн.

Поліпшенню ситуації на ринку праці мав би сприяти позитивний розвиток виробництва, що дасть можливість збільшити кількість населення, зайнятого економічною діяльністю.

Особливої уваги вимагає сільська зайнятість. Надзвичайно обмеженими є можливості працездатних громадян отримати роботу в сільському господарстві, що пов'язано з існуючими проблемами розвитку цієї галузі. В сільській місцевості району проживає 84 % населення району, а в аграрному виробництві (враховуючи особисте підсобне господарство) працює 47,0 % від зайнятих в усіх сферах економічної діяльності, в т. ч. на сільськогосподарських підприємствах -лише 2 %. За 2010 рік у сільському господарстві району було подано працедавцями 90 вакансій.

Розв'язання проблем зайнятості в агропромисловому комплексі району  можливе за рахунок розвитку фермерських та приватних господарств, розвитку на селі переробного та інших промислів.

Здійснення активної політики зайнятості населення проводитиметься, зокрема, через реалізацію Програми зайнятості населення Самбірського району на 2010-2011 роки.

Прогнозується, що ринок незайнятого населення у 2011 році становитиме 3440 осіб, в тому числі 480 випускників навчальних закладів. Передбачається у 2011 році працевлаштувати 1035 незайнятих громадян, скерувати на навчання і підвищення кваліфікації 460 осіб, на громадські роботи - 575 осіб. На виплату допомоги по безробіттю планується спрямувати 6,0 млн. грн.

У 2011 р. рівень безробіття становитиме 3,1 %.

Суттєвим чинником, що сприяє зменшенню надлишкової пропозиції робочої сили є активна політика працедавців у створенні нових та додаткових робочих місць. У 2011 році в усіх сферах економічної діяльності прогнозується створити 550 робочих місць.

Основні проблемні питання:

-невідповідність професійно-кваліфікаційного рівня незайнятих громадян сучасним вимогам ринку праці;

-наявність нелегальної трудової міграції;

-існування диспропорції між попитом на робочу силу і її пропозицією;

-застосування на підприємствах, установах та організаціях режиму неповного робочого дня, тижня;

-неврахування робочих місць на підприємствах, які мають юридичну адресу за межами району.

Основні завдання на 2011 рік:

-активізація інвестиційної діяльності, спрямованої на модернізацію існуючих та створення нових робочих місць;

-забезпечення стимулювання попиту на робочу силу з боку суб'єктів господарювання;

-підтримка громадян, які не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці;

-розширення сфери застосування праці за рахунок робочих місць з належними умовами праці, створення 550 додаткових робочих місць та збереження існуючих;

-залучення до громадських робіт 575 незайнятих громадян;

-детінізація відносин у сфері зайнятості населення;

-сприяння професійній підготовці робочої сили, підвищенню її кваліфікаційного рівня відповідно до потреб ринку праці.

Грошові доходи населення

Заробітна плата, соціальні допомоги та інші одержані поточні трансферти є основними джерелами доходів населення району. Одним з головних завдань поліпшення життєвого рівня населення є збільшення рівня середньомісячної заробітної плати.

Фонд оплати праці усіх працівників підприємств, установ, організацій по галузях економіки (без малих підприємств) у 2009 році становив 85,7 млн. грн. і зріс на 3,6 %. Протягом року загальна кількість осіб зайнятих в галузях економіки зменшилась на 3,5 % та станом на 01.01.2010 року становила 5502 чол. Середньомісячна зарплата по району за 2009 рік склала 1297 грн. Рівень середньої зарплати по району значно нижчий, ніж середній по області. Залишається значною диференціація в оплаті праці за видами економічної діяльності. Нижче прожиткового мінімуму є зарплата на підприємствах малого бізнесу.

У 2010 році середньомісячна заробітна плата за попередніми розрахунками склала 1550 грн. і перевищила рівень мінімальної заробітної плати на 68,1 %. Доходи населення з оплати праці зростають переважно за рахунок поступового зростання рівня мінімальної заробітної плати.

Проблемами в питанні оплати праці залишаються необліковані та приховані доходи з метою ухилення суб'єктів господарювання від оподаткування, відсутність економічних важелів впливу на керівників підприємств.

Основні проблемні питання:

- уповільнення темпів зростання середньомісячної заробітної плати;

- значна диференціація в оплаті праці за видами економічної діяльності, низький рівень заробітної плати в окремих галузях економіки району;

• - працевлаштування без укладення трудових угод з роботодавцем, що призводить до втрати всіх соціальних гарантій для нелегалізованих найманих працівників;
• - збільшення обсягів неповної зайнятості.

Основні завдання на 2011 рік:

- підвищення розміру середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, на 12 %;

- недопущення виникнення заборгованості із заробітної плати;

- посилення контролю за дотриманням чинного законодавства про оплату праці на підприємствах в частині дотримання рівня мінімальної заробітної плати;

- забезпечення легалізації найманої робочої сили та виведення заробітної плати з тіньового сектору економіки.

Соціальне та пенсійне забезпечення

У сфері соціального захисту державна політика спрямована на підвищення ефективності державної підтримки вразливих груп населення, удосконалення надання соціальних послуг, підвищення їх якості, посилення адресності.

Протягом 2010 року різними видами соціальної допомоги в районі скористались майже 7,5 тисяч малозабезпечених сімей та сімей з дітьми, яким було виплачено 46,9 млн. грн. матеріальної допомоги.

Ведеться Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, згідно з яким станом на 1 січня 2011 року на обліку знаходилося 21011 пільговиків різних категорій (30,1 % всього населення району).

На соціальні виплати всім категоріям громадян у 2010 році спрямовано 57,0 млн. грн., що на 16,1 млн. грн. більше показника 2009 року.

В районі функціонує територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, 125 соціальних працівників якого здійснюють догляд за 985 одинокими громадянами.

В будинку «Милосердя» (м. Рудки) проживає 25 одиноких громадян.

На первинному обліку перебуває 86 дітей категорії дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

В районі є 806 багатодітних сімей, в яких виховується 2664 дитини. Протягом 2010 року отримано субвенцію з Державного бюджету на оплату житлово-комунальних послуг, тверде паливо для багатодітних сімей в сумі 261,8 тис. грн.

Здійснюється комплекс заходів, спрямованих на виконання завдань щодо подальшого поліпшення пенсійного забезпечення громадян, більш повного надходження коштів до Пенсійного фонду.

В районі проживає 18,1 тис. пенсіонерів. За 2010 рік на пенсійні виплати спрямовано 195,4 млн. грн. Район є дотаційним і на сьогодні виплата пенсій забезпечується власними коштами лише на 25,7 %, решта фінансується за рахунок бюджету та перерозподілу коштів з Пенсійного фонду України. Середній розмір пенсії склав 909 грн. і зріс протягом року на 107 грн.

У 2011 році пенсійні виплати прогнозуються в сумі 212 млн. грн. і зростуть на 8,5 %.

Основні проблемні питання:

-недостатня кількість санаторно-курортних путівок для інвалідів, ветеранів війни, пенсіонерів;

- низька забезпеченість інвалідів спеціальним транспортом;

- працевлаштування без укладення трудових угод з роботодавцем, необлікований рівень заробітної плати, що призводить до низького рівня пенсій.

Основні завдання на 2011 рік:

- забезпечення дотримання законодавства про соціальний захист і соціальне обслуговування населення;

- забезпечення своєчасного перерахунку, фінансування і виплати пенсій;

- проведення системних цілеспрямованих кампаній для роз'яснення населенню та роботодавцям питання щодо легалізації нарахованої заробітної плати;

- подальше забезпечення державної політики зі створення безперешкодного життєвого середовища для людей з обмеженими фізичними можливостями;

- своєчасне проведення перерахунків пенсій відповідно до змін у законодавстві та за зверненнями пенсіонерів;

- забезпечення наповнення доходної частини бюджету Пенсійного фонду за рахунок легалізації заробітної плати, підвищення платіжної дисципліни страхувальників та погашення існуючої заборгованості зі сплати страхових внесків;

- забезпечення ведення належного обліку платежів єдиного соціального внеску та дієвого контролю за повнотою та своєчасністю його сплати відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування";

- проведення інформаційно-роз`яснювальної роботи серед населення області щодо діючого пенсійного законодавства, у т.ч. по добровільному пенсійному страхуванню.

ІV. Гуманітарна сфера

Освіта

Забезпечення якісної та доступної освіти, виховання здорової та компетентної особистості є головними завданням розвитку освіти району. Здійснювались заходи, які направлені на всебічний розвиток дитини та підвищення рівня підготовки учнів.

У районі функціонує 67 загальноосвітніх навчальних закладів, з них 19 СЗШ І ступеня, 19 СЗШ - І-ІІ ступенів, 29 СЗШ - І-ІІІ ступенів, в тому числі 1 гімназія, 4 позашкільні установи (ДЮСШ, СЮТ, БУТ, МАН), районний дитячий будинок змішаного типу „Рідний дім".

В школах району здобувають освіту 7590 учнів, що на 371 учень менше, ніж у 2009/2010 навчальних роках. Кількість класів-комплектів зменшилась на 29 і налічує 533. Призупинено функціонування Великобілинської, Міжгайчицької шкіл. Навчально-виховний процес забезпечують 1257 педагогічних працівників.

Подальший розвиток мережі загальноосвтніх навчальних закладів пов'язаний із забезпеченням якості освіти через створення освітніх округів. В даний час в районі створено 6 освітніх округів, функціонують 4 - Рудківський, Новокалинівський, Баранівецький, Бісковицький.

На розвиток освіти за 2010 роі було спрямовано 74,6 млн. грн. , що на 17,3 %, або на 11,0 млн. грн. більше показника 2009 року.

Проведені капітальні та поточні ремонти шкіл району. Зроблено ремонт центрального опалення в 4 школах району, ремонт котлів у 5 школах, встановлено 8 коректорів газу в котельнях району, встановлено автоматику безпеки на газові печі. Збудовано нову котельню Підгайчиківської школи. Проведено заміну 180 вікон на металопластикові в 5 школах району.

Проведено роботу з організації харчування дітей. В районі функціонує 42 шкільні їдальні, 4 буфети, 22 роздатки. Безкоштовним харчуванням охоплено 2819 учнів 1-4 класів, 30 дітей-сиріт та 287 дітей, що виховуються у малозабезпечених сім'ях. На безкоштовне харчування учнів витрачено 2,2 млн. грн.

Постійна увага надається питанню підвезення учнів до місць навчання. На ці потреби використано 170,5 тис. грн. Підвезення учнів здійснюється до 41 школи району. Для завершення реалізації програми «Шкільний автобус» з урахуванням розвитку освітніх округів необхідно 12 шкільних автобусів.

Здійснювались заходи щодо розвитку мережі дошкільних навчальних закладів району. У 6 дошкільних навчальних закладах та 5 навчально-виховних комплексах виховується 848 дітей, що становить 18,9 % від загальної кількості дітей дошкільного віку (по області цей показник складає 42 %, по Україні - 57 %).

6 липня 2010 року ухвалено Закон України «Про внесення змін до законодавчих актів з питань загальної середньої та дошкільної освіти щодо організації навчально-виховного процесу», яким передбачено обов'язковість здобуття дітьми п'ятирічного віку дошкільної освіти. Стоїть завдання створити для цього умови і залучити до дошкільного виховання 660 дітей п'ятирічного віку, які проживають в районі. За відсутності в районі достатньої кількості дошкільних навчальних закладів районна освіта ітиме шляхом створення навчально-виховних комплексів (школа-садок), груп короткотривалого перебування дітей на базі шкіл. В даний час створено 14 короткотривалих груп на базі 13 шкіл, якими охоплено 276 дітей п'ятирічного віку. В цілому процент охоплення дітей п'ятирічного віку дошкільним вихованням складає 89,7.

Основні проблемні питання:

- капітальний ремонт покрівель та фасадів шкіл району;

- переведення котелень шкіл району на альтернативні джерела опалення;

- забезпечення шкіл району І-ІІ ступеня комп'ютерними класами;

- забезпечення виконання програми «Шкільний автобус»;

- необхідність зміцнення навчально-матеріальної бази закладів освіти в частині створення відповідних умов навчання і виховання учнів, забезпечення навчальних закладів сучасним навчальним приладдям і унаочненням, меблями;

- низький процент охоплення дітей дошкільною освітою, особливо у сільській місцевості.

Необхідно також зазначити, що у 48 % шкіл району відсутні спортивні зали. Внутрішні туалети у більшості шкіл не відповідають санітарним вимогам або відсутні взагалі.

Основні завдання на 2011 рік:

- відкриття дошкільного навчального закладу в с. Стрілковичі;

- реорганізація шкіл в навчально-виховні комплекси в селах Новосілки-Гостинні, Блажів, Городище;

- виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво Викотівської СЗШ;

- виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво спортивних залів Вільшаницької та Бабинської СЗШ;

- покращення організації, якості харчування, медичного обслуговування дітей;

- придбання сучасних навчально-комп'ютерних комплексів для загальноосвітніх навчальних закладів;

- будівництво внутрішніх туалетів в школах району;

- проведення енергозберігаючих заходів в школах району (заміна вікон, дверей та котлів).

Охорона здоров'я

Постійна увага органів виконавчої влади району приділяється розвитку закладів охорони здоров'я. В районі функціонує 2 районні лікарні, 2 дільничні лікарні, 4 поліклініки, 8 амбулаторій загальної практики сімейної медицини, 63 фельдшерсько-акушерських пункти. Загальна потужність поліклінік становить 930 відвідувань в зміну, стаціонарна допомога надається на 290 ліжках. Медичну допомогу населенню району надають 786 працівників, в тому числі 93 лікарі, 343 працівники середнього медичного персоналу, 224 працівники молодшого медичного персоналу.

Поряд з цим слід зазначити, що на території м. Самбора знаходяться Самбірська центральна районна лікарня, інфекційна лікарня, дитяча лікарня, стоматологічна поліклініка, фінансування яких здійснюється з районного бюджету.

Особливостями медико-демографічної ситуації в районі є зниження чисельності населення, високий рівень смертності, зростання показників захворюваності населення, загострення проблем дитячої смертності, наявність значного контингенту інвалідів.

Складною в районі залишається ситуація із станом здоров'я населення. Зростає загальна захворюваність серед усіх категорій населення. На диспанцерному обліку перебуває 9508 хворих гіпертонічною хворобою, 2674 - цукровим діабетом, 290 - туберкульозом. На обліку знаходиться 1029 алкоголезалежних та 45 наркозалежних осіб, однак захворюваність на ці хвороби носить «скритий характер».

Особливе занепокоєння викликає зростання смертності осіб працездатного віку, особливо чоловіків.

Протягом 2010 року в лікувальних установах було проліковано 23336 хворих, проведено 259003 ліжко-днів, проведено 896173 амбулаторних відвідувань. На протязі року проведено 3894 оперативні втручання.

Робота в галузі охорони здоров'я направлена на покращення медичного обслуговування населення, зміцнення матеріальної бази лікувальних установ. Отримано з державного бюджету по цільовому фінансуванню 4 автомобілі «Опель-комбо» на суму 565,0 тис. грн., медичне обладнання на суму 955 тис. грн. (система ультразвукової діагностики, дефібрилятор, 2 електрокардіографи, апарат штучної вентиляції легень, тощо). Замінено теплотрасу в Рудківській районній лікарні, встановлено танк-баки в лабораторіях Рудківської та Дублянської районних лікарень. Проведено аварійно-відновлювальні роботи поліклінічного відділення Самбірської центральної районної лікарні.

За спонсорські кошти зроблено поточний ремонт хірургічного відділення Рудківської районної лікарні, відділень Дублянської, Бісковицької лікарень та наркологічного відділення в с. Міжгайці. По всіх відділеннях лікувальних установ охорони здоров'я встановлено бойлери для підігріву води, проведено ремонти кухонь.

Проведено ряд акцій по попередженню захворюваності: акція по боротьбі з туберкульозом, акція по вимірюванню артеріального тиску.

На розвиток охорони здоров'я протягом 2010 року було спрямовано 49,9 млн. грн., що на 9,4 млн. грн. більше показника 2009 року. Проте 83,6 % цих коштів йде на заробітну плату медичному персоналу. На придбання медикаментів використано 1,4 млн. грн.

Основні проблемні питання:

- високий рівень захворюваності та смертності населення;

- недостатній рівень фінансування медичних закладів;

- незадовільне забезпечення пільгових категорій населення необхідними лікарськими засобами на пільгових умовах (безкоштовно та за 50% вартості);

- заміна системи опалення в амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с. Чуква;

- проведення ремонтів, заміна віконних та дверних пройомів в лікувальних закладах;

- придбання рентгенологічного та флюорографічного апаратів, лабораторного обладнання;

- ремонт водоканалізаційної системи в амбулаторіях ЗПСМ сіл Воля Баранецька, Луки.

Основні завдання на 2011 рік:

- відкриття лікарської амбулаторії ЗПСМ в с. Воютичі на базі ФАПу;

- відкриття ФАПу в с. Задністря;

- проведення ремонту вентиляційної системи в Рудківській районній лікарні та в пульмонологічному відділенні Дублянської районної лікарні (с. Городище);

- придбання засобів захисту в ренген-кабінетах закладів охорони здоров'я;

- придбання і встановлення дизельних електростанцій для хірургічного відділення Рудківської районної лікарні;

- проведення акцій по боротьбі з туберкульозом, по вимірюванню артеріального тиску, ранньому виявленню діабету, тощо.

Культура

Система закладів культури району налічує 84 Народних доми на 14547 місць, 80 бібліотек із книжковим фондом 708,425 тисяч примірників книг, дитяча музична школа в м. Рудки з філіалами в смт. Дубляни, селах Калинів, Чуква, музей Петра Сагайдачного в с. Кульчиці та музей національно-визвольних змагань в с. Чуква. Роботу закладів культури району забезпечують 318 працівників. При Народних домах функціонують 13 гуртків художньої самодіяльності, які носять почесне звання „народний".

Робота галузі культури протягом спрямовувалась на задоволення культурно-інформаційних потреб населення, естетичного виховання підростаючого покоління, збереження і примноження культурних надбань української нації.

На утримання установ культури за 2010 рік було спрямовано 9,3 млн. грн.

Протягом 2010 року було відкрито Народний дім в с. Сіде, проведено поточні ремонти Народних домів в селах Ралівка, Береги, Вільшаник, Баранівці, Нижнє, Купновичі, завершено реконструкцію Народних домів в селах Калинів та Гординя відповідно до проекту ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», відкрито пам'ятник Івану Франку в с. Ралівка та пам'ятник Юрію Кульчицькому в с. Кульчиці. Придбано комп'ютерну техніку для районного Народного дому та Рудківської дитячої музичної школи. Закуплено звуко-підсилюючу апаратуру для Народного дому с. Ралівка та сценічні костюми для танцювального колективу Народного дому смт. Дубляни.

Значними подіями в мистецькому житті району стали фестивалі «Пісня родинного вогнища», «Возвеселімся всі радо нині», «Ми-дітвора українська», «Кульчиці-Фест», «Лемківська ватра», «У барвах золотої осені», захід «Світ Білозірових пісень», присвячений 55-й річниці від дня народження Ігоря Білозіра. Проводились урочисті заходи до державних свят, заходи пам'яті жертв голодомору. В жовтні проведено театралізований захід до 500-річчя утворення с. Звір. Хореографічні колективи взяли участь в обласному конкурсі «Прикарпатські джерела».

Основною метою роботи галузі культури на 2011 рік є підвищення привабливості культурних закладів, організація культурно - мистецьких заходів.

Основні проблемні питання:

- незадовільний стан приміщень Народних домів;

- відсутність опалення в Народних домах та в бібліотеках району;

- недостатнє фінансування галузі для придбання звукопідсилюючої апаратури, сценічних костюмів, комп'ютерної техніки, для оновлення книжкового фонду;

- відсутність автотранспорту;

- необхідність добудови Народного дому в с. Долобів.

Основні завдання на 2011 рік:

- реконструкція Народного дому в с. Воютичі;

- проведення поточних ремонтів Народних домів в селах Блажів, Нагірне, Бабина, Хлопчиці, Острів, Ваньковичі, Дубрівка;

- завершення газифікації Народного дому в с. Містковичі;

- проведення поточного ремонту та тематичне облаштування музею П. Сагайдачного в с. Кульчиці та музею національно-визвольних змагань в с. Чуква;

- проведення районних культурно-мистецьких заходів з нагоди відзначення державних свят;

- організація та проведення масових культурних і мистецьких заходів (конкурси, фестивалі, концерти);

- впровадження в дію проекту створення та розвитку регіонального мистецького спортивно-виховного центру в с. Кульчиці.